黨章第四條規(guī)定黨員享有八項權(quán)利。這些權(quán)利都是圍繞加強黨的自身建設(shè)、促進黨的事業(yè)而提出來的。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的權(quán)利。
第一項權(quán)利是參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。這是黨員最起碼的權(quán)利,也是黨員了解黨內(nèi)事務(wù)和提高自身政治覺悟、思想水平、業(yè)務(wù)能力的有效途徑。黨員有權(quán)參加黨小組會、黨員大會以及按照其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格應(yīng)當(dāng)參加的有關(guān)會議;有權(quán)閱讀按規(guī)定可以閱讀的各種黨內(nèi)文件,以了解黨的主張和意圖;有權(quán)根據(jù)黨組織的計劃提出接受教育培訓(xùn)的要求。
第二項權(quán)利是在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。這是黨員參與黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,也是集思廣益、防止黨內(nèi)出現(xiàn)“一言堂”錯誤的重要措施。黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級黨組織安排,根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要,創(chuàng)造有利條件,通過合適方式,組織和引導(dǎo)黨員參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
第三項權(quán)利是對黨的工作提出建議和倡議。黨員有權(quán)以口頭或書面形式對本地區(qū)本部門黨組織、上級黨組織直至中央各方面的工作提出建議和倡議。保障這一權(quán)利,可有效發(fā)揮黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨組織應(yīng)支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議,對合理的應(yīng)予采納。
第四項權(quán)利是在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實,要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。保障這一權(quán)利,對于促進黨員積極關(guān)心和維護黨的利益,使黨的組織和黨的干部受到自下而上的監(jiān)督,保持黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。黨員應(yīng)當(dāng)正確行使這項權(quán)利,按照組織原則和有關(guān)程序辦事,堅持實事求是,明確列舉事實根據(jù),不得夸大和歪曲事實,更不準(zhǔn)捏造事實、誣告陷害。
第五項權(quán)利是行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。這是黨員享有的基本民主權(quán)利。任何組織和個人不得以任何方式,強迫選舉人選舉或不選舉某個人,不得阻撓有表決權(quán)或選舉權(quán)的人到場,不得搞非組織活動拉選票破壞選舉。
第六項權(quán)利是在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。保障這一權(quán)利,有利于維護黨員的正當(dāng)權(quán)益,保證黨紀(jì)處分適度合理,避免冤假錯案的發(fā)生。黨組織對黨員的申辯及其他黨員所作的證明和辯護,要認(rèn)真聽取和核實,采納其合理意見。對那些不予采納的意見,要向本人說明理由,讓受處分的黨員心悅誠服。
第七項權(quán)利是對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。保障這一權(quán)利,有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持真理、修正錯誤。任何黨組織和黨員都不應(yīng)強迫黨員放棄保留意見,同時黨組織要善于傾聽各種不同意見。對于持不同意見的黨員,只要他們堅決執(zhí)行黨的決議和政策,就不得對他們進行紀(jì)律追究。當(dāng)實踐證明自己所持的保留意見不正確時,黨員就應(yīng)該主動放棄所保留的意見,不能堅持錯誤觀點并到處傳播。
第八項權(quán)利是向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。保障這一權(quán)利,有利于弘揚黨內(nèi)正氣,增強黨員堅持真理、同黨內(nèi)不正之風(fēng)作斗爭的決心和信心。黨員要敢于對黨的各級組織和干部進行監(jiān)督,勇于同黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象作斗爭。對黨員的請求,凡屬合理而且能夠解決的,黨組織應(yīng)認(rèn)真及時地予以解決;對于要求合理但一時解決不了的,要說明情況,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決;對于不合理的要求,要耐心解釋,進行說服教育。同時,黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對于黨員的申訴,應(yīng)由作出或批準(zhǔn)處分、鑒定、審查結(jié)論的黨組織進行復(fù)查或復(fù)議。上級黨組織認(rèn)為有必要時,可以直接或指定有關(guān)黨組織進行復(fù)查或復(fù)議。黨組織對黨員的請求、申訴和控告必須及時作出答復(fù),嚴(yán)格按有關(guān)政策辦事,以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),按照全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則,實事求是地進行處理。